Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы определена тем, что в двадцать первом веке российское государство столкнулось с серьезными угрозами ее безопасности. Так, существенным образом увеличилась роль фактора силы в международных отношениях, а также активизировали свою работу иностранные специальные службы. Помимо прочего, продолжается агрессивная деятельность экстремистских и террористических организаций, радикальных объединений и организованных преступных сообществ. Кроме того, сохраняются межконфессиональные и иные неприязни, коррупция продолжает оставаться важнейшим фактором общественного развития, повышение уровня личной безопасности граждан выступает объективной потребностью, обострилась социальная дифференциация всего общества и т.д.
Достаточно сложное международное положение российского государства, распространение преступности, усиление угроз интересам граждан, обществу и государству в целом требуют разработки эффективных мер, которые направлены на обеспечение национальной безопасности. Кроме того, успешная реализация национальных интересов будет содействовать эффективному обеспечению национальной безопасности российского государства, способствовать устойчивой перспективе ее социально-политического и экономического развития, которая опирается на осознание своего цивилизационного, а также геополитического статуса.
Тем не менее, проблема также состоит в том, что в науке почти нет концептуального представления как о правовой природе, существе и содержании национальной, государственной и общественной безопасности, так и о механизме их обеспечения. Дополнительно актуализирует исследование вопросов данных видов безопасности то обстоятельство, что позиции некоторых государств мира носят бесспорно конфронтационный характер, определяют в качестве приоритетного направления применение военной силы в отношении других стран.
Сегодня в российском государстве происходит реформирование основ государственного устройства и управления, также осуществляется процесс переоценки национальных ценностей. В этих целях повышается эффективность деятельности государственных органов, которые непосредственным образом обеспечивают безопасность России. Выступая реальным защитником своего населения, именно государство в лице органов безопасности, должно активно выполнять данную роль.
Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Воронов Д.Е., Савченко М.С., Субботин В.Я., Боброва О.Г., Авдеев В.А. и другие.
Объект работы – общественные отношения, которые возникают в сфере служебной деятельности органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка.
Предмет исследования – нормы, которые регламентируют понятие и содержание общественной и государственной безопасности.
Цель работы заключается в анализе государственной безопасности, общественной безопасности, а также перспектив совершенствования.
Для раскрытия поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить место государственной безопасности в системе национальной безопасности;
- рассмотреть основные принципы обеспечения государственной безопасности;
- проанализировать общественную безопасность, определение и значение;
- исследовать взаимосвязь государственной и общественной безопасности.
Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Место государственной безопасности в системе национальной безопасности
Все государства, которые входят в Организацию Объединенных Наций, решают свои международные споры мирными средствами и не подвергают угрозе международный мир, а также национальную безопасность других государств. При этом все участники организации должны воздержаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и независимости всякой страны. Именно такое содержание в Уставе ООН определяет национальную безопасность стран и показывает намерение в сохранении мира между государствами.
Необходимо подчеркнуть, что в действовавшем ранее законе России «О безопасности» 1992 г., безопасность устанавливалась как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, а также государства от внутренних и внешних угроз. Тем не менее, в более позднем варианте изменений редакции термин интересы заменили на угрожаемый объект, поскольку защита государства нужна объекту безопасности, а интересы необходимо удовлетворять.
Следует отметить, что понятие национальная безопасность в российском государстве применено впервые в ФЗ 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации». На сегодняшний день под национальной безопасностью понимается отсутствие угроз объекту безопасности и наличие систем, которые противодействуют этим угрозам, то есть понятие безопасности включает в себя:
- непосредственно объект безопасности;
- различные угрозы безопасности;
- субъект обеспечения безопасности;
- системы обеспечения безопасности;
- нормативную правовую базу функционирования последних.
Важно указать, что в качестве объекта безопасности выступает человек, как социальный объект, общество, государство как политическое и правовое образование, а также в целом мировое сообщество. Кроме прочего, существуют также природные, технические, а также природно-технические объекты, которые тоже подлежат защите, в том числе правовой и международно-правовой.
На современном этапе развития Российской Федерации складывается правовая основа обеспечения национальной безопасности. Она определяется как блок нормативно-правовых актов, которые содержат юридические принципы и нормы, которые нацелены на правовое регулирование общественных отношений в области обеспечения национальной безопасности в мире.
Национальная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, общества, а также всего государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются осуществление конституционных прав и свобод граждан страны, достойные качество и уровень их жизни, независимость, государственная и территориальная целостность, суверенитет, а также устойчивое социальное и экономическое развитие всей страны.
Нужно сделать акцент на том, что повышение угроз национальной безопасности российского государства закреплено в разнообразных нормативно-правовых документах. Например, это Военная доктрина , Стратегия национальной безопасности и другие. Данные документы не только фиксируют разные вызовы безопасности государства, но также осуществляют правовое обеспечение национальной безопасности России. Согласно указанной Стратегии, национальные интересы России представляют собой объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии.
Необходимо подчеркнуть, что национальными интересами России на современном этапе выступают:
- сбережение российского народа, а также развитие человеческого потенциала;
- защита конституционного строя, суверенитета, независимости, укрепление обороны страны;
- укрепление законности, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.03.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О безопасности» / «Собрание законодательства РФ», 03.01.2011, № 1, ст. 2.
4. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О федеральной службе безопасности» // «Собрание законодательства РФ», 10.04.1995, № 15, ст. 1269.
5. Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023) // «Собрание законодательства РФ», 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4159.
6. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) // «Собрание законодательства РФ», 14.02.2011, № 7, ст. 900.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
8. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «О стратегическом планировании в РФ» // «Собрание законодательства РФ», 30.06.2014, № 26 (часть I), ст. 3378.
9. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 05.07.2021, № 27 (часть II), ст. 5351.
10. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976) / «Российская газета», № 298, 30.12.2014.
11. Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 28.12.2022) «Устав города Москвы» / «Ведомости Московской городской Думы», 14.09.2001, № 8, ст. 130.
12. Постановление Правительства Москвы от 23.09.2011 № 443-ПП (ред. от 14.03.2023) «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Безопасный город» / «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 56, 07.10.2011.
Научная и учебная литература
13. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Современные тенденции реализации правовой политики Российской Федерации по обеспечению общественной и государственной безопасности в контексте противодействия терроризму и экстремизму // Российский судья. 2023. № 10. С. 35 - 39.
14. Бобровникова О.В. Категории «государственная безопасность» и «национальная безопасность»: теоретико-правовой анализ» // Вестник экономической безопасности. 2022. № 2. С. 25-29.
15. Боброва О.Г. Роль миротворческих сил ОДКБ в обеспечении безопасности государственных границ // Вестник военного права. 2022. № 1. С. 22-27.
16. Воронов А.М. Современные вызовы и угрозы общественной безопасности Российской Федерации // Безопасность бизнеса. 2021. № 1. С. 55 - 60.
17. Гирько С.И. Общественная безопасность Российской Федерации: состояние и дальнейшие шаги развития // Административное право и процесс. 2023. № 8. С. 3 - 8.
18. Зозуля А.А., Немченко С.Б. Государственная безопасность как понятие в российском законодательстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 5. С. 34 - 38.
19. Кудинов В.В. «Органы государственной безопасности» – особенности терминологии // Военно-юридический журнал. 2024. № 2. С. 22-28.
20. Ласукова А.О. Место общественной безопасности в системе национальной безопасности // А.О. Ласукова / Неделя российской науки в Рязанском филиале Московского университета МВД России: сб. трудов. Рязань, 2023. С. 661-665.
21. Мосин С.О. Защита национальных интересов государства в области обеспечения государственной и общественной безопасности // С.О. Мосин / Права и свободы человека и гражданина: актуальные проблемы науки и практики: сб. статей. Орёл, 2023. С. 140-142.
22. Субботин В.Я., Заичко М.В., Медведева И.А. Правовые основы обеспечения национальной безопасности // Евразийский юридический журнал. 2019. № 10 (137). С. 352-353.
23. Сычев С.Е. Общественная и государственная безопасность как элементы системы национальной безопасности // С.Е. Сычев / Актуальные вопросы развития государственности и публичного права: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2023. С. 201-206.
Интернет-ресурсы
24. Военная операция на Украине [Электронный ресурс] Режим доступа: https://amp.rbc.ru/rbcnews/politics/01/03/2022/62074b119a7947b0e49b36f7 (Дата обращения 09.04.2024 г.)
25. Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.mos.ru/drbez/ (Дата обращения 09.04.2024 г.)
26. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) / Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/3A2JxV (Дата обращения 09.04.2024 г.)
27. Минюст заявил, что в 2022 г. НКО в России получили из-за рубежа около 70 млрд. руб. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17725379 (Дата обращения 09.04.2024 г.)
28. Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (Дата обращения 09.04.2024 г.)
29. Совет безопасности РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/security/State/ (Дата обращения 09.04.2024 г.)